据中工汽车网获悉，11月13日，工业和信息化部、交通运输部等八部门联合印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》。经研究，确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯共15个城市为此次试点城市。
鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。
明确车辆电动化水平大幅提高、充换电服务体系保障有力、新技术新模式创新应用3个主要目标，以及提升车辆电动化水平、促进新技术创新应用、完善充换电基础设施、健全政策和管理制度4方面重点任务。
新能源：全面推动
手里握着燃油车车钥匙的你，或许会心生怀疑。昨天还开得好好的燃油车，今天怎么就被淘汰了。在传统燃油车企大佬们看来，新能源汽车作为车企决战2025年的入场券，不仅仅是噱头，更是不可逆的趋势。
今年前三季度，中国新能源汽车产业保持强劲发展势头，产销量分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的29.8%，新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。
事实上，燃油车的自身结构就决定了它不适合走智能化路线。燃油车有2、3万个零部件，而新能源汽车大概有1万多个，相对来说，新能源汽车结构比较简单，智能化开发就更便捷。因此，汽车市场走向新能源已经成为发展的必然趋势。
2023年2月，工信部曾牵头，联合交通部、发改委、财政部、生态环境部、住建部部、国家能源局、国家邮政局共同发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》。其中提到，工信部将认真研究试点城市需要中央层面支持的事项，推动解决试点过程中的重大问题，研究对试点城市给予相关政策支持，优先推荐其重点项目纳入中央基建投资补助范围，研究将公共领域新能源汽车产生的碳减排量纳入温室气体自愿减排交易机制。
具体来看，本次《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》预期目标显示：
新能源汽车推广方面，将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；
充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站；
新技术新模式发展方面，将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电、换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用。
购置税：减免助力
“消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户美好生活。”当前，汽车是国民经济的战略性、支柱性产业，也是提振消费的重要抓手。
今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，超前部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。
2014年，中国首次实行免征新能源汽车购置税政策，并于当年9月1日开始执行，持续到2017年底。该年上半年，新能源汽车销量2.04万辆，到了下半年这个数字直接变成5.42万辆。翻倍增长的“真金白银”让车企们信心大增。
2017年，由于市场反响强烈，该政策延续至2020年末。
2020年，为进一步促进汽车消费，新能源汽车免征购置税政策再次被延长两年至2023年年底。
2023年，为支持新能源汽车产业发展，6月21日，财政部等三部门发布关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告。将新能源汽车车辆购置税减免政策，从执行到2023年12月31日延长至2027年12月31日，延长4年。
其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征车辆购置税，也就是前两年继续免征；2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税，后两年减半征收。
接下来，财政部将联合各大部门，重点从以下四方面开展工作：
一、做好政策转换工作，保证市场平稳过渡；
二、加强政策宣传辅导和引导，及时回应社会各界反映的问题和意见建议；
三、切实提升纳税服务水平，确保减免税政策落实落地落细；
四、发挥跨部门数据共享的优势，及时准确传递信息，充分发挥好税收政策的激励和引导作用。
值得注意的是，历史上每一次购置税减免政策的推出都有效地刺激汽车市场上行。截至2022年底，政策累计免税规模超过2000亿元，预计到2023年，免税额将超过1150亿元。
城乡路：市场撬动
2023年，对于新能源汽车乃至整个汽车市场，堪称复杂多变的一年。新能源补贴的退场、经济下行导致需求疲软、价格战开打加剧市场混战、“降本”的迫切要求同样令车企承压……多重因素交叠之下，开辟新市场成为重中之重。
11月9日，商务部部长王文涛在面对央视媒体时表示，随着扩内需、促消费各项政策效应持续显现，叠加岁末等消费旺季的拉动作用，四季度消费有望继续呈现稳步恢复态势。“下一步，我们将持续推动新能源汽车下乡，全链条促进汽车消费。”
近年来，农民生活水平稳步提高，道路条件大幅改善。相较于大城市，农村市场购买力相对较低，新能源汽车以绿色环保和经济实惠的优势，陆续驶入乡村百姓家。尤其是价格低、体积小的A00和A0级别车型在农村地区更受青睐。
在“新能源汽车下乡活动”举行的三年内，带动新能源下乡车型累计销售410多万辆，走过了10个省市，开展了17站活动，发布了6批下乡车型目录。从2020年的39.7万辆，到2021年的106.8万辆，再到2022年达到265.98万辆。
不可否认，开展新一轮新能源汽车下乡活动，是发展形势下的必要之举。然而，新能源汽车驶入农村地区还需面临，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足三道“坎”。
5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，旨在推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴。
让新能源汽车下乡更顺畅，需要政府、行业、企业等相关各方共同努力，优化新能源汽车消费环境，给农村消费者提供更多实惠，更好满足农村居民日益增长的出行需求。
预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。
今年，是行业新旧势力变革的元年。旧秩序正在坍塌，新秩序正在重建。新能源汽车的迅速崛起，正在加速燃油车的离去。这场百年未有之大变革何时完结，还是一个未知数。
