据中工汽车网获悉，9月9日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。工业和信息化部部长李乐成，副部长辛国斌、张云明针对“人工智能+”行动、新能源汽车产业发展、推动工业绿色低碳转型等热点议题进行回应。
“新能源汽车是全球汽车产业绿色发展转型升级的一个重要方向，也是我国从汽车大国向汽车强国转变的必由之路”。辛国斌表示，党中央作出发展新能源汽车的重大决策以后，国家层面接续制定了两部产业发展规划，一个是2012年面向2020年的《节能与新能源汽车产业发展规划》，另一个是2021年面向2035年的《新能源汽车产业发展规划》。
接下来，汽车市场要怎么做？
“三更”产业成效
关于新能源汽车，辛国斌用“三更”概括：
第一句是“更多见了”。新能源汽车产量从2020年的140万辆左右跃升到2024年的1300多万辆，销量也实现同期增长，市场规模大概翻了三番多。新能源汽车的销售占比从2020年的5.4%提升到40.9%，增长速度非常快。大家都能感觉到，不仅我们身边的新能源汽车越来越多了，而且在许多国家包括一些汽车强国的大街上，中国品牌的新能源汽车也越来越多，这说明我们中国品牌正在稳步走向世界，为全球汽车产业电动化转型注入了强大动力。
第二句是“更好开了”。行业企业加大投入，攻克了一批技术难题，显著提升了产品的质量性能。比如说，纯电动乘用车平均续驶里程接近500公里，动力电池单体成本降低了30%，但寿命却提高了40%，充电速率也提升了3倍多，具备组合辅助驾驶功能的乘用车新车占比从2020年的16.2%提升到今年上半年的62.1%。充电桩、换电站等基础设施更加完善，新能源汽车日益受到消费者的青睐，特别是我们年轻消费者的喜欢。
第三句是“贡献更突出了”。过去五年，我国抢抓汽车电动化、智能化发展的机遇，推动产业整体竞争力显著提升。2024年我国新能源汽车整车消费超过2万亿元，有力带动了产业链上下游和相关产业的快速发展，形成了巨大的经济社会效益，为经济高质量发展作出了重要贡献。
2025年8月，全国乘用车市场零售199.5万辆，同比增长4.6%，环比增长8.2%。其中，新能源乘用车市场零售110.1万辆，同比增长7.5%，环比增长11.6%，零售渗透率为55.2%，同比提升1.5个百分点；今年以来，乘用车累计零售1474.1万辆，同比增长9.5%。其中，新能源乘用车累计零售755.6万辆，同比增长25.8%。
“8月新能源汽车渗透率升到55.2%，呈现出由报废更新、置换更新叠加新能源免征购置税等普惠政策托底背景下的新能源平稳增长。”乘联分会秘书长崔东树分析，“到10月之后，随着国家车购税免税政策的到期，销售将趋于平稳。同时，通过反对行业内卷等行动，化解企业和行业存在的一些问题，车市将保持合理且高质量的增长速度。”
“四大”治理手段
事实上，机遇与挑战并存。
如今，关于车市价格战与车企负债率的话题引发热议，行业内甚至出现了“零公里二手车”的乱象，在中国车市高速增长的背后，始终有“资本泡沫”的观点存在，汽车行业的恒大已经出现，爆雷只是时间问题。
关于汽车内卷，李乐成提出“四大”手段：
一要坚持依法治理。依法治理是最可靠、最稳定的治理。我们要加强电信、道路机动车等重点领域的立法，抓好数字经济、人工智能等新兴领域的立法研究储备；加强不同层级的法规制度立改废释，补齐法规的空缺，健全法规体系，实现良法善治。全面推进依法行政，持续开展规范涉企执法专项行动，在法治轨道上推进新型工业化。
二要强化行业自律。支持行业协会发挥功能作用，进一步完善行业自律规范，健全行业自律机制，积极探索行业自律新模式，维护良好的市场秩序。引导企业坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，不断提高自身的自主创新能力，靠过硬的产品和服务质量赢得市场、赢得未来。
三要落实监管责任。发挥标准引领作用，引导企业加强质量管理，提升产品质量、做到优质优价。产品质量事关人民群众身体健康、生活幸福。这方面，我们将主动加强与相关部门的协同配合，宁可跨前一步形成交叉、不可退后一步留下空当。针对个别领域夸大和虚假宣传、恶意诋毁攻击等网络乱象，近期我们将联合多部门开展专项整治行动，督促企业规范营销宣传行为，营造良好的舆论环境。
四要提升服务能力。以“高效办成一件事”为抓手，提升政务服务效能。加强企业纾困帮扶，推动惠企纾困政策的落地落细落实。加快加力推进清理拖欠企业账款行动。健全重点工业产品产能监测预警机制，加强政策发布的解读，有效引导市场预期。进一步完善与制造业企业常态化沟通交流机制，及时协调解决企业反映的困难和问题。
近日，工信部会同相关部门一道，依法依规治理新能源汽车、光伏等重点行业的非理性竞争。在工信部看来，企业产业的培育可谓千辛万苦，而非理性竞争毁掉一个企业、毁掉一个产业，可能一夜之间，我们绝不能容忍这种事情发生。
